Mέσα Εμπορικής Άμυνας – Οδηγός της ΕΕ για τη σύνταξη καταγγελίας ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
Οι επιχειρήσεις όλων των ειδών και μεγεθών μπορούν να εκμεταλλευτούν τις ευκαιρίες της αγοράς σε ολόκληρο τον κόσμο, αλλά μπορεί επίσης να είναι εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό μακρινών χωρών, κάτι που είναι λογικό και θεμιτό. Ωστόσο, ο παγκόσμιος ανταγωνισμός δεν είναι πάντα δίκαιος, ενώ η νομοθεσία της ΕΕ περί ανταγωνισμού δεν εφαρμόζεται γενικά πέραν των συνόρων της ΕΕ. Σε περιπτώσεις αθέμιτου ανταγωνισμού από τρίτες χώρες, οι παραγωγοί στην ΕΕ έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν καταγγελία εμπορικής άμυνας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την αντιμετώπιση της κατάστασης, εφόσον ο αθέμιτος ανταγωνισμός δημιουργεί δυσκολίες στην επιχείρησή τους. Αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, όπως το ντάμπινγκ, μπορούν να βλάψουν τους παραγωγούς της ΕΕ, οι οποίοι πολύ συχνά βλέπουν τις πωλήσεις τους να μειώνονται και αναγκάζονται να μειώσουν τις τιμές τους για να ανταγωνιστούν τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στην αγορά της Ένωσης.
Τα μέσα εμπορικής άμυνας [Τrade Defence Instruments (TDIs)] αποτελούν μέρος του νομικού πλαισίου των κανόνων του διεθνούς εμπορίου που θέσπισε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) στη Γενεύη.
Σκοπός των μέσων εμπορικής άμυνας (ΜΕΑ) είναι η προστασία των ενωσιακών παραγωγών από τον αθέμιτο ανταγωνισμό ή από μια ξαφνική αύξηση των εισαγωγών σε σχέση με προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες. Υπάρχουν τρία διαφορετικά είδη ΜΕΑ: τα μέτρα αντιντάμπινγκ, τα μέτρα κατά των επιδοτήσεων και τα μέτρα διασφάλισης. Οι σχετικές έρευνες διεξάγονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή). Η Επιτροπή κινεί έρευνα αντιντάμπινγκ ή έρευνα κατά των επιδοτήσεων είτε μετά από καταγγελία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, η οποία περιέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία είτε αυτεπαγγέλτως.
Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι παραγωγοί της ΕΕ μπορούν να υποβάλουν επίσημη καταγγελία αντιντάμπινγκ στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εάν η εν λόγω καταγγελία περιέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το ντάμπινγκ και τη ζημία που προκύπτει για τον κλάδο παραγωγής της ΕΕ, η Επιτροπή θα ξεκινήσει έρευνα που μπορεί να οδηγήσει στην επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις εν λόγω εισαγωγές, αποκαθιστώντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην αγορά της Ένωσης.
Ωστόσο, η υποβολή καταγγελίας αντιντάμπινγκ μπορεί να αποτελέσει πρόκληση για τις εταιρείες, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) που συχνά δεν διαθέτουν τις πληροφορίες, τις γνώσεις και τα μέσα αντίδρασης στον αθέμιτο ανταγωνισμό από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, αλλά μπορεί να είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στις επιπτώσεις τους. Για να βοηθήσει τις εταιρείες στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, η Επιτροπή δημοσίευσε επικαιροποιημένο οδηγό σχετικά με τον τρόπο υποβολής καταγγελίας αντιντάμπινγκ σε όλες τις γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο ΟΔΗΓΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ εξηγεί πώς συντάσσεται η καταγγελία αντιντάμπινγκ και παρουσιάζει τις πληροφορίες που χρειάζεται η Επιτροπή για να αποφασίσει αν μπορεί να κινήσει επίσημη έρευνα αντιντάμπινγκ.
Για να καταλήξει μια έρευνα αντιντάμπινγκ στην επιβολή μέτρων, πρέπει να υποβληθούν επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι:
- οι εισαγωγές αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ·
- ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη ζημία·
- υπάρχει αιτιώδης συνάφεια ανάμεσα στο ντάμπινγκ και στη ζημία·
- η επιβολή μέτρων δεν αντίκειται στο συμφέρον της Ένωσης.
Η σχετική ενωσιακή νομοθεσία είναι ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο εν λόγω κανονισμός συνάδει με τη συμφωνία αντιντάμπινγκ του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.
Ο οδηγός παρουσιάζει βήμα προς βήμα το περιεχόμενο μιας καταγγελίας και παρέχει ένα διαρθρωμένο υπόδειγμα που σας βοηθά να συντάξετε μια καταγγελία.
Η καταγγελία θα πρέπει να συντάσσεται στην αγγλική γλώσσα. Σε περίπτωση σχετικών ερωτήσεων, μπορείτε να επικοινωνείτε με την Επιτροπή.
Παρέχεται ειδική βοήθεια για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ).
Για περισσότερες λεπτομέρειες, μπορείτε να ανατρέξετε στον Οδηγό για τα μέσα εμπορικής άμυνας που εκπόνησε η Επιτροπή ειδικά για τις ΜΜΕ:
Μπορείτε επίσης να επικοινωνείτε με το γραφείο υποστήριξης ΜΜΕ σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ:
- Διεύθυνση ηλ. ταχυδρομείου: TRADE-DEFENCE-SME-HELPDESK@ec.europa.eu
- Τηλ.: +32 22955353
Περισσότερα για τα μέσα εμπορικής άμυνας στο https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/trade-defence_en